第八百八十四章 官制改革

“国旗！”

“咦？暂设？值房！”百官闻言心中疑惑，“不是官署？那就不是正式的朝廷机构，但职责又这么大，皇上什么考量？”百官一时间想不明白。

后世军机处的出现，本来就是为了加强皇权。秦峰敲过来有了这军机处后，便也感到非常合心。在没有登基的那一段很长的时间内，秦峰无需考虑朝廷内统筹事务，只需将事情交给诸位军师，自己的一切命令，便能够通达于天下。

大秦国的军机处大臣依旧称为军师又称为辅臣，军师之下的属官为军机章京。徐庶为首辅，其余为次辅。

这职位看起来权利很大，但其实是传达弘武皇帝命令的，若是按照后世的一个职位，或是秘书，或是助理。同时，开国圣祖皇帝秦峰的诏书上分明写着暂设。这样一来，大秦朝不论各代皇帝，都可以随时撤了这个机构，便能够防止后世如内阁大权独揽凌驾于皇权之上的情况出现。

就此，在弘武元年三月，秦峰颁布了改革的政令。以前百官虽然也各有职位，但怎么说也是前朝任命的，心中多少不顺畅。这一下好了，制度改革，弘武皇帝明诏任命，大家真真正正成了大秦朝的官员。名正言顺，百官心气高了许多，更加用心为大秦朝做事。

紧跟着，弘武皇帝秦峰。以明诏划分了大秦朝新的行政区域：上北下南，自西向东，依次为凉州、并州、幽州（草原辽南郡并入幽州）、雍州（汉中暂时编制为雍州辖区）、司州、冀州、衮州、青州、豫州、徐州、荆州、扬州，共计十二州之地。

又有自治区晨国归入幽州、羌族自治区归入凉州、氐族自治区归入雍州。

行政区域明确后，便任命各州要员：法正为徐州刺史、董昭为布政使，阎象为提刑官。

鲁肃为司州刺史、韩浩为布政使，牵招为提刑官。

陈群为青州刺史、逢纪为布政使，高柔为提刑官。

私下里，弘武皇帝秦峰召见了自己最早的一位重臣周山，给了他一道诏令。让他重整华夏商会，改革为华夏皇家商会。官府，军队指定供货商。正是因为覆盖了官府、军队所有的物资供应，所以皇家商会涵盖了所有的行业，就如同后世所有国企加起来一般。秦峰因此日进斗金，国家除了俸禄的外的一切，转了一圈刨去物资成本后，又回到了秦峰的手中。最终还是国家的。因此，国家花费的就少了。皇权因此更加强横有底气。

另外，秦峰又给了胡车儿诏令。在都察院之外，黑衣卫依旧拥有执法的权利，辅佐秦峰从另一个角度监察民间与官员。

四月，秦峰在御书房召见军机处军师。

秦峰高坐在龙椅上，有红颜女史辛宪英在一旁记录。

秦峰望着殿中的军师，郑重的说道：“大秦国，需要有自己的国旗。”

糜竺为衮州刺史、张承为布政使，刘馥为提刑官。

陈登为豫州刺史、蒯良为荆州刺史。田畴为凉州刺史，钟繇为冀州刺史，步鹭为扬州刺史，伊籍为雍州刺史。

刺史总督政务，布政使掌民生，提刑官掌刑罚。分工明确，直属清晰、百姓报官上诉也有门路可循。

几乎一个时辰，诏书才全部念完。

就在众人思咐回去后好好研究一番诏书内容的时候，大内总管德全又摸出来一道诏书：“奉天承运、皇帝诏曰：朕考量国家未平。有西蜀、东吴依旧割据。特在内廷暂时设立军机处：掌书谕旨，参赞军国机务，参议重要政务及刑狱。比及用兵之时，则考其山川道里、兵马钱粮之数。以备谋略之顾问。而天下未平之时，文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与，以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等事物。皆有军机处众位军师拟定上奏，备朕考量！因用兵西东。官署在外，恐漏泄机密。特旨内廷乾清宫广场西侧设置军机处值房，以为处理紧急军务之用，辅佐朕处理政务之通达。”